一、尼日利亚的货币制度

尼日利亚的中央银行

尼日利亚中央银行（Central Bank of Nigeria，简称CBN）于1959年7月1日正式成立，是根据众议院1958年3月通过的《尼日利亚中央银行法》（Central Bank of Nigeria Act）设立的。该法案分别在1991年、1993年、1997年、1998年、1999年和2007年进行多次修订。《尼日利亚中央银行法》和1991年通过的《银行和其他金融机构法》（后来也经多次修订）（Banks and other Financial Institutions Act）共同构成了CBN日常运作和监管的法律依据。根据2007年修订的《尼日利亚中央银行法》第二条，CBN的主要职责是确保通货和物价稳定、发行法定货币、持有外汇储备以维护汇率稳定、推动建立健全的金融体系、做好政府的银行并提供经济和金融建议。

根据《尼日利亚中央银行法》，CBN的注册资本为1000亿奈拉，全部由联邦政府出资。CBN应每半年将运作盈余上缴联邦政府，并在每个财政年度结束时提取当年盈余的四分之一留作一般储备基金。CBN应每半年向国民议会（National Assembly）的相关委员会正式报告中央银行的运作情况、货币政策的制定和执行情况以及经济发展情况等并接受听证询问，同时应将中央银行的有关事务及时告知总统。

CBN总部设在首都阿布贾，目前在尼日利亚全境共有22个分支机构，并管理着尼日利亚货币证券印刷和钱币铸造公司NSPM（Nigerian Security Printing and Minting Plc）。CBN设立董事会，由行长（担任主席）、四名副行长、五名董事（上述10名均由总统任命并经参议院确认）、财政部常驻秘书和联邦总会计师（Accountant-General of the Federation）等12名成员组成。行长和副行长任期五年，董事任期四年，可连任一届。

董事会下设5个理事会，包括行长理事会、运营理事会、公司服务理事会、金融部门监管理事会和经济政策理事会，分组管理着下辖的17个部门，包括行长办公室、公司秘书部、战略和评价部、内审部，银行业务运营部、货币和分行运营部、财务部、外汇运营部，采购和支持服务部、人力资源部、信息技术部，银行业监管部、发展金融部、其他金融机构部，货币政策部、研究统计部、贸易汇率部。

尼日利亚的货币

尼日利亚的货币单位为奈拉，包括纸币和硬币。其中，纸币的面值共有8种：5,10,20,50,100,200,500和1000 Naira；硬币的面值共有3种：50 kobo(1 Niara等于100 kobo),1 Niara和2 Niara。

二、尼日利亚的货币政策

货币政策目标

尼日利亚货币政策的最终目标是实现并保持价格稳定，中介目标是广义货币供应量M2和储备货币，操作目标是货币政策利率MPR（Monetary Policy Rate）。

尼日利亚于2006年12月引入新的货币政策框架。在该框架内，CBN通过市场操作使银行间短期利率水平稳定在操作目标—MPR的一定范围内（称为利率“走廊”，interest rate corridor），引导银行间交易行为，改变市场流动性水平，从而实现货币价值的稳定。MPR是银行间货币市场交易和存款货币银行DMBs(Deposit Money Banks)利率的参考指标,由CBN决定和管理。CBN向银行提供贷款的利率和接受银行存款的利率分别形成利率“走廊”的上限和下限。2007年10月，CBN对该框架进行了调整，利率“走廊”被取消，MPR被确定为银行间的隔夜回购利率、同时也是银行向CBN借款的利率，而CBN接受银行存款则不再支付利息。

货币政策的决定

尼日利亚的货币政策是由货币政策委员会MPC决定的。现行的MPC根据2007年修订的《尼日利亚中央银行法》重新构建，由12名委员组成，包括CBN的行长（担任MPC主席）、四名副行长、两名CBN董事会的其他成员、总统指派的三名委员和CBN行长指派的两名委员。MPC至少每季度召开一次会议，如有需要可以召开临时会议。会议以投票形式做出决定，在不同意见的票数相同时，行长有二次或决定性的投票权。会议讨论决定中短期内适当的MPR水平、合适的流动性管理手段以及外汇和汇率政策等，并向董事会报告。

为便利MPC做出货币政策决定，CBN设有货币政策技术委员会MPTC（Monetary Policy Technical Committee），由研究统计部的主管担任主席，成员包括贸易汇率部、银行业监管部、外汇运营部、银行业务运营部、其他金融机构部和货币政策部等6个部门的主管，主要职责是汇总不同部门对于货币问题的看法、讨论货币政策建议的技术合理性、回顾国内外经济发展情况以及对CBN监测和实现国内价格稳定的能力的可能影响。MPTC至少每季度召开一次会议，时间一般在MPC会议的前一周。

货币政策的实施

 为实现货币政策目标，CBN货币政策操作的主要原则是控制银行在中央银行结算账户的余额供给，使银行结算账户透支的成本与持有余额的机会成本相当，鼓励银行通过积极的银行间市场交易实现结算账户的零余额。

CBN货币政策的实施通过货币政策执行委员会MPIC（Monetary Policy Implementation Committee）来进行。该委员会由主管经济政策理事会的副行长担任主席，成员包括银行业务运营部、货币和分行运营部、财务部、信息技术部、银行业监管部、货币政策部、研究统计部、贸易汇率部等8个部门的主管和一名行长特别顾问。主要职责包括计划决定CBN每天需要投入或回收的流动性、预测每天的流动性缺口、设计弥补流动性缺口的方案以及确定用于弥补流动性缺口的具体手段。MPIC自2005年10月起正式运作，此后每隔一天举行一次会议。

另外，财政流动性评估委员会FLAC（Fiscal Liquidity Assessment Committee）和流动性评估小组LAG(Liquidity Assessment Group)也有责任参与货币政策的实施过程。FLAC主席由CBN货币政策部的主管担任，成员包括CBN货币政策形成、操作和监测部门的主管，来自财政部（债务管理办公室、预算办公室）、海关、税务等涉及财政操作的政府部门主管，主要职责是每天收集和更新由政府财政收支引发的流动性变动数据，汇总所有未来的财政计划收支信息，每天、每月预测通过财政收支投入和回收的流动性数据并将预测结果提交LAG。FLAC每天早上通过电话、电子邮件等方式召开会议。LAG主席由CBN银行业务运营部或贸易汇率部的主管担任，成员包括CBN涉及货币政策执行的部门主管，主要职责是决定CBN在国内货币和外汇市场上的干预措施、方式和手段、以达到最优的流动性头寸水平，具体包括是否需要干预，干预的时间，干预工具的种类、期限和规模，在哪里干预（货币市场或外汇市场）等。LAG每天上午8点45分召开小组会议，9点向MPIC的主席汇报拟采取的干预措施，然后由MPIC的主席在9点15分前向行长报告相关情况并取得同意，随后由LAG执行有关措施并向MPIC报告结果。

CBN货币政策实施的主要工具包括：

1、公开市场操作（OMO）

公开市场操作是CBN最常用的货币政策工具。根据《尼日利亚中央银行法》第30条，为保持币值稳定，CBN可以在市场上向银行和非银行机构公开发行、出售或回购证券（包括短期国库券或其他有价证券），也可以向银行配售或回购有关证券，从而达到流动性管理的目的，实现货币供给量的调节。

2、准备金要求

根据《尼日利亚中央银行法》第45条，CBN可以要求银行将存款负债的一定比例以现金储备的形式上缴央行，持有一定比例的特定流动资产（有最低额限制），保持一定比例的特别存款（有最低额和时间限制），并及时报告有关信息。CBN通过调整存款负债的类别、现金储备的比率、流动资产的组成及比例、特别存款的种类、考核的时间间隔等条件，达到货币调控的目的。如果银行达不到要求，CBN可以禁止其发放新的贷款、从事新的投资并收取罚金。如果银行向CBN报告的信息有误，CBN也可以向其收取罚金，金额不少于1000万奈拉但不超过2000万奈拉。

3、常备存贷款便利（Standing Deposit and Lending Facility）

常备贷款便利是由CBN向发生透支的银行提供的一种隔夜固定利率贷款，在该利率水平上可提供的资金不限。同时，CBN设立常备存款便利，向结算账户有余额的银行支付固定利率。这样，常备存贷款便利利率之间形成一个利率“走廊”，以MPR利率为中心，上下浮动一定的基点。CBN通过市场操作使隔夜的银行间市场利率维持在“走廊”之内，从而确保市场的运行和参与者的行为有序，避免利率的过度波动，达到货币政策调控的目的。该工具由CBN在2007年10月根据国内经济金融情况进行了调整，利率“走廊”被取消，贷款便利的利率被确定为MPR，存款便利则不再支付利息。

4、其他货币政策工具

CBN可以使用的货币政策工具还有贴现窗口、道义劝告以及外汇买卖（包括掉期安排）等。

资料来源：尼日利亚中央银行网站：www.cenbank.org