吴杰庄委员：

　　您提出的《关于完善征信服务体系，进一步释放普惠金融发展潜能的提案》收悉，经商国家发展改革委，现答复如下：

　　一、关于加快扩大征信机构服务范围问题

　　中国人民银行坚持“政府+市场”双轮驱动发展征信体系，全方位、多层次覆盖社会征信需求。一是发挥金融信用信息基础数据库征信服务主渠道作用，累计收录11.6亿自然人、1.3亿户企业和其他组织的信息；查询数据库的信用报告已经成为金融机构信贷评审流程的必要环节，2023年提供查询服务近53亿次。二是积极稳妥发展个人征信机构。根据市场需求，先后批设了2家个人征信机构，提供信用报告、信用评分、反欺诈评分等各类征信服务。三是培育和发展企业征信机构。引导有数据、有技术、有市场的机构进入企业征信市场，整合企业的注册登记、生产经营、合同履约等各类涉企信用信息，2023年149家备案的企业征信机构提供各类征信服务223亿次。

　　二、关于完善征信体系建设有关的政策法规问题

　　近年来，中国人民银行、国家发展改革委等部门持续加强顶层设计，不断完善相关法律法规体系，引导征信机构加快数字化转型，探索征信服务新模式。一是不断完善法律法规制度体系。中国人民银行印发《征信机构管理办法》（中国人民银行令〔2013〕第1号）、《征信业务管理办法》（中国人民银行令〔2021〕第4号）、《征信机构信息安全管理规范》（JR/T 0117-2014）等部门规章和标准规范；国家发展改革委报请国务院办公厅印发《加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》（国办发〔2021〕52号文）、《统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案》（国办发〔2024〕15号文）。二是进一步深化征信领域供给侧改革。中国人民银行大力推动征信机构把握新质生产力的发展机遇，运用大数据、人工智能等新技术进行产品创新；推动数据来源丰富、信息处理技术先进、公司治理结构健全、服务保障体系完善的国有和民营企业参与征信市场建设，提升征信市场活力；会同相关部门共同推动信用信息平台依法合规向征信机构稳步开放数据，充分发挥数据乘数效应。三是建立并完善全国融资信用服务平台。支持符合条件的征信机构加强与融资信用服务平台合作，积极推动地方征信平台市场化转型。在中国人民银行等相关部门的推动下，31家省级地方征信平台中，有26家已由专门设立的市场化机构运营，归集共享当地政府部门、公共事业单位掌握的涉企信用信息，提供专业化的征信服务。

　　三、关于建立个人和ESG数据局，扩大征信机构数据来源问题

　　中国人民银行持续推动完善绿色金融服务体系，充分发挥信用评级在ESG领域的重要作用，夯实信用基础。一是充分发挥地方征信平台对绿色低碳信息的整合分析作用。推动部分地方征信平台建立绿色金融专区，提供标准化碳信用报告、企业碳账户信息查询等服务，从环境效益、社会责任、减碳表现等方面全面刻画企业经营状况，为金融机构绿色信贷提供征信支持。部分地区先后建成“粤信融”“桂信融”“鄂融通”等各具地方特色的征信平台，归集共享企业绿色项目、信用评价、排污许可、环境处罚等绿色信息。二是会同相关部门不断优化完善绿色标准体系。公开发布《绿色债券信用评级指引》（JR/T 0280—2023），为绿色债券信用评级业务的开展提供参照和指引；鼓励评级机构加强对绿色债券评级方法的研究，积极开展行业和市场分析，更准确地把握绿色债券信用风险，并在此基础上逐步拓展绿色认证相关业务，不断提升绿色金融服务的质效。

　　下一步，中国人民银行将持续优化征信市场布局，进一步完善征信服务体系，支持征信机构按市场化法治化方式全面归集共享涉企信用信息，加强征信产品研发创新，实现对各类信用信息的高效采集、有效整合、快速分析和深度挖掘，不断提升征信服务的普惠性和覆盖面。

　　感谢您对金融工作的关心和支持。欢迎访问中国人民银行门户网站（www.pbc.gov.cn），了解中国人民银行最新工作动态及金融领域的相关信息。

　　中国人民银行

　　2024年9月5日