张天任代表：

　　您提出的关于加大再生铅产业绿色金融供给力度促进行业转型的建议收悉，经商国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、金融监管总局、中国证监会，现答复如下：

　　一、关于修改完善《绿色产业指导目录》问题

　　发展再生铅产业，对推进铅资源的综合循环利用、促进相关行业绿色低碳转型具有积极意义。2019年，国家发展改革委会同有关部门印发《绿色产业指导目录（2019年版）》（发改环资〔2019〕293号文），将废旧新能源汽车动力蓄电池回收利用装备制造纳入绿色产业范围，引导资金、政策等各类要素支持相关行业发展。

　　下一步，国家发展改革委将结合“十四五”时期推进绿色低碳发展面临的新形势新任务新要求，修订绿色产业指导目录，对“将废旧电池回收再利用产业纳入目录”予以统筹研究。

　　二、关于加强绿色金融产品供给能力问题

　　（一）关于对绿色金融项目执行差异化优惠利率的建议。2022年，原银保监会印发《银行业保险业绿色金融指引》（银保监发〔2022〕15号文），要求银行保险机构明确绿色金融的支持方向和重点领域，对国家重点调控的限制类以及有重大风险的行业制定授信指引，实行有差别、动态的授信或投资政策，实施风险敞口管理制度。鼓励银行机构在依法合规、风险可控、商业可持续前提下，探索研究将企业碳减排量、能源消耗等指标与信贷条件挂钩的可行性。目前，我国贷款利率已实现市场化。鼓励银行机构按照市场化法治化原则支持企业发展，银企共同确定贷款利率、期限、还款方式等。

　　（二）关于不断丰富绿色金融产品与服务的建议。近年来，中国人民银行制定绿色贷款统计制度和《绿色债券支持项目目录（2021年版）》，鼓励金融机构通过绿色贷款和绿色债券支持绿色领域。金融监管总局支持并鼓励银行保险机构建立有利于绿色金融规范发展的工作机制，在依法合规、有效控制风险和商业可持续的前提下，推动优化绿色金融流程、产品和服务，各金融机构进行了有益探索。中国证监会支持基金管理人开发绿色主题公募基金。截至2023年4月末，全市场共有297只绿色主题公募基金，存续规模合计3940.37亿元，涵盖环境、社会和治理（ESG），以及环保、低碳、新能源等主题。工业和信息化部联合金融监管部门出台《关于加强产融合作推动工业绿色发展的指导意见》；同时选择51个城市作为国家产融合作试点，支持绿色金融体系建设和绿色金融产品创新；发挥国家产融合作平台作用，助企融资5000多亿元，其中工业绿色发展融资768亿元。

　　下一步，中国人民银行将会同相关部门，引导金融机构继续丰富金融产品和服务，支持行业绿色低碳转型发展。

　　（三）关于推动碳金融发展的建议。中国证监会支持符合条件的证券公司自营参与碳排放权交易，共批复8家证券公司自营参与碳排放权交易。目前，获批证券公司可在地方碳排放权交易市场试点参与碳排放权交易。2021年2月，广州期货交易所（以下简称广期所）经国务院批准注册成立，中国证监会已指导广期所密切跟进碳现货市场发展进程，借鉴全球最佳实践，结合我国碳市场实际，设计我国碳期货合约规则框架，基本完成了以全国碳市场配额为标的的合约规则框架设计。

　　下一步，中国证监会将继续支持符合条件的证券公司开展碳排放权交易，继续指导和督促广期所开展碳排放权期货产品研发，紧扣服务绿色发展定位，密切关注并结合全国碳排放权现货市场建设发展情况，加强与专业机构的合作，稳步推进市场调研和碳期货合约设计工作，服务社会绿色转型和经济高质量发展。

　　三、关于更新金融业行业分类系统问题

　　国家发展改革委已启动《绿色产业指导目录（2019年版）》修订工作。金融监管总局将根据绿色产业指导目录修订情况，有针对性地调整绿色金融统计制度与支持范围。

　　四、关于完善再生铅产业的绿色评估体系问题

　　工业和信息化部发布《铅锌行业规范条件》（工业和信息化部公告2020年第7号文），鼓励原生铅企业提高再生铅回收利用水平。实施绿色制造梯度培育和动态管理，培育多家铅冶炼企业成为绿色工厂，遴选发布工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录，推广测吹冶金处理废铅物料等再生资源回收利用技术，推广铅锭等多种绿色产品。

　　生态环境部建立完善铅蓄电池回收利用法规标准体系，推动在新修订的《固体废物污染环境防治法》中增加国家建立铅蓄电池生产者责任延伸制度的法律规定。印发《国家危险废物名录（2021年版）》（生态环境部令第15号文）《废铅蓄电池处理污染控制技术规范》《废铅蓄电池危险废物经营单位审查和许可指南》等制度标准。推动建立废铅蓄电池规范收集体系，组织开展铅蓄电池生产企业集中收集和跨区域转运制度试点，推动提高废铅蓄电池跨省转移审批效率。

　　下一步，中国人民银行将会同相关部门，引导金融机构支持再生铅等企业融资需求，继续支持先进适用的铅资源利用技术应用和推广，切实提高铅资源综合利用水平，加大再生铅产业绿色金融供给力度，促进行业转型。

　　感谢您对金融工作的关心和支持。欢迎访问中国人民银行门户网站（www.pbc.gov.cn），了解中国人民银行最新工作动态及金融领域的相关信息。

中国人民银行

2023年10月1日