发布时间:2024年01月31日
一、总体情况
2023年,中国人民银行以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议、中央金融工作会议精神,坚决落实党中央、国务院关于深化政务公开的工作要求,紧紧围绕强化逆周期调节、有效防控金融风险、持续深化金融改革、有序扩大金融开放、切实改进金融服务、平稳推进机构改革等工作主线,坚持以人民为中心,加大主动公开力度,积极回应群众关切,更好发挥政务公开促落实、助监督、强监管、优环境的重要作用。
(一)畅通群众获取政府信息渠道,不断夯实政务主动公开坚实基础。一是优化主动公开机制。全面梳理法律、法规、规章关于主动公开信息的规定,分领域、分层级确定法定公开事项,有效保障公众合理信息需求。二是及时准确公布政策文件、行政执法信息等法定公开事项。2023年,中国人民银行官方网站公开各类政策文件39件,公示行政执法信息182条,发布人大建议、政协提案办理信息43条。
(二)规范答复流程,持续提升依申请公开答复质效。一是加强依申请公开全流程管理。完善依申请公开事项督办机制,优化台账管理,做好依申请公开的接收、确认、补正、审查、征求第三方意见、送达、归档等全过程各项工作,确保在规定期限内答复申请人。二是扎实提升依申请公开工作答复的规范化、标准化水平。答复申请时,坚持于法有据、严谨规范、慎重稳妥。对于高频同类申请事项,做好归纳统计和分析总结,形成统一答复口径,提高办理效率。2023年,中国人民银行总行机关共受理政府信息公开申请2337件,上年结转28件,依法办结2361件,转结下年度继续办理4件;办理涉及政府信息公开的行政复议518件、行政诉讼6件。
(三)着力加强重大政策发布解读,回应社会关切。2023年,中国人民银行总行机关发布新闻稿件320篇,举行或参加新闻发布会、吹风会12场,积极做好政策宣传解读,稳定和引导市场预期。围绕调整优化住房信贷政策、《非银行支付机构监督管理条例》等重要政策发布,配发答记者问5篇。加强与媒体及公众沟通,主动向媒体提供信息,回应媒体采访,为经济金融平稳运行营造良好舆论环境。
(四)进一步推进政务服务平台建设。一是强化中国人民银行政务新媒体矩阵建设,打造信息公开“主阵地”。2023年,中国人民银行官方微信公众号、微博全年累计发布信息2450条,政策解读110余篇,总阅读量超1160万,通过图文、视频等便民形式提升政府信息辐射效果,不断增强金融法规及政策的传播力、影响力、引导力。二是用心用情办理网民群众留言工作,搭建服务群众“连心桥”。2023年,共办理中国政府网“我向总理说句话”网民留言222条,网民满意率100%。
(五)加强政府信息公开监督保障,提升全系统政务公开工作水平。组织开展政务公开工作评估,聚焦政府信息公开的规范性、时效性、主动性、创新性,查找分支机构官方网站政务公开信息及咨询电话答复中的问题,提出改进措施,努力提高政府信息主动公开规范化水平。2023年,累计检查1024个网站栏目、8272篇网页、2143份规范性文件、596份年度政府信息工作报告、2.82万篇行政执法信息、954篇预决算信息及1902期金融统计数据。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
|||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
2 |
11 |
67 |
行政规范性文件 |
10 |
43 |
418 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政许可 |
84 |
||
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政处罚 |
98 |
||
行政强制 |
0 |
||
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
||
行政事业性收费 |
0 |
||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
2328 |
8 |
0 |
0 |
1 |
0 |
2337 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
22 |
4 |
0 |
0 |
2 |
0 |
28 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
17 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
20 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
||
6.属于四类过程性信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
54 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
58 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
66 |
5 |
0 |
0 |
3 |
0 |
74 |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他* |
2192 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2192 |
||
(七)总计 |
2346 |
12 |
0 |
0 |
3 |
0 |
2361 |
||
四、结转下年度继续办理 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
注:“其他”类包含2023年收到的大量同类型申请。
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
|||||
518 |
0 |
0 |
0 |
518 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
2 |
0 |
1 |
2 |
5 |
五、存在的主要问题及改进情况
近年来,中国人民银行总行机关收到的依申请公开数量逐年增加,专业性明显增强,对于优化办理流程提出了更高要求。2023年,中国人民银行有针对性地进一步优化依申请公开办理流程,按照“业务指导、协调办理、依法公开”的工作思路,明确从申请受理、登记、办理、审核、答复、归档等一系列流程的责任分工,做到流程清晰、职责明确,有效提高了依申请公开工作的规范化、标准化水平。
六、其他需要报告的事项
本年度本行政机关未收取信息处理费。无其他需要报告的事项。