为深入落实党的十八大和十八届中央纪委第二次全会精神，人民银行党委将2013年确定为“廉政风险防控年”。全系统各层级机构和人员结合自身岗位工作，采取“职权梳理、流程编制、风险点查找、风险等级评估、防控措施制定”五步工作法，初步构建起横向到边、纵向到底，权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警处置及时的廉政风险防控体系。在廉政风险防控中，人民银行注重抓好以下四个方面工作：

一、既注重排查涉权事项，又全面排查涉险事项

在廉政风险防控梳理排查阶段，人民银行明确要求从权力行使风险、制度机制风险和思想道德风险三个方面全面排查岗位（廉政）风险，做到全覆盖、不留死角。针对存在的风险和风险等级，及时制定防控措施。建立健全制度规范和工作流程，探索分权、控权的办法，规范权力行使；建立健全相关制度并抓好落实；增强干部职工风险防范意识，提高廉洁从政的自觉性。同时，突出抓好高风险的防控，包括领导干部等要害岗位，人、财、物等关键环节，对外行政职能和货币发行、基建工程、物品采购等重点领域。注重规范自由裁量权，解决一些单位、部门内部的工作开展或者权力运行按所谓惯例、习惯来操作的问题。

二、既抓好部门落实到位，又发挥纪委协调督办

人民银行廉政风险防控要求覆盖全系统、全业务、全岗位，涉及面广，工作量大，我们采取部门为主、纪委组织协调督办的方法，确保工作落到实处。

在总行机关，以试点司局的工作成果作为指导廉政风险防控工作的范本，各司局、各单位把廉政风险防控工作与履行央行职责、提高工作效率结合起来，与加强内部管理、改进作风建设结合起来，扎实开展梳理工作事项、甄别职责权力、编制职权目录等各项工作。截至目前，人民银行总行机关及直属单位共梳理工作事项（岗位）8000多项。制定防控措施30000多条。针对分支机构，人民银行纪委、派驻监察局整合前期试点成果，组织编写了《人民银行分支机构（岗位）廉政风险防控指南》。全书共900余页，171万字，涵盖了人民银行分支机构所有岗位和业务；同时，还汇编相关法律法规、规章制度，以光盘形式随书配发。

人民银行纪委、派驻监察局协调各相关部门，并对分支机构进行指导和督查，推进廉政风险防控工作的进一步开展。总行机关纪委成立审核工作小组，对各部门的廉政风险防控工作和材料进行初审把关，提出意见和建议，反馈有关处室修改，报其分管的行领导签字后，报送领导小组审定。各级分支机构纪委充分发挥作用，加强对下级单位的调研指导，细化任务要求，开展监督检查。对于完成质量较差的，明确指出问题所在以及如何修改，并保持密切关注；对于重视程度不够的，采取约谈、点名等多种手段，督促其提高认识、加强整改。

三、既抓好廉政风险防控，又全面加强配套工作

人民银行开展“廉政风险防控年”活动，除了做好岗位风险和廉政风险防控工作外，还及时跟进配套措施，搭建科技平台，加强廉政教育，不断形成廉政风险防控合力。

一是抓风险监督管理系统开发应用。为加强廉政风险防控日常管理，人民银行组织开发了风险监督管理系统，强化对业务部门防控风险工作的监督检查和问题整改，该系统目前已经进入测试阶段，正式运行后将为人民银行廉政风险防控工作提供科技助力。

二是开展廉政文化建设和反腐倡廉教育。人民银行纪委、派驻监察局编发了《反腐倡廉画中话》图册，对货币发行领域、“八小时以外”、私分国有资产等典型案例进行风险提示。各单位坚持“一把手”讲党课，不断加强示范教育和警示教育，提高干部职工风险防控意识，聚积廉政正能量。

四、既完成好今年的工作，又注重长效机制建设

一是抓好廉政风险教育、权力配置制约、权力运行监督、廉政风险预警处置、考核评价及责任追究、廉政风险动态管理等六个机制的调研，推进调研成果的转化运用，与贯彻落实惩防体系建设结合起来，出台有关管理办法或指导意见，实现廉政风险防控的制度化和常态化。

二是把防控结果与动态管理机制相结合，做好廉政风险防控的年底考核工作，针对发现的问题认真督促整改，根据业务调整、职能转变、人员变动和反腐倡廉新要求，及时调整、完善廉政风险内容，并跟进防控措施。

三是根据各部门的工作进展，推动权力结构优化，界定重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用的界限和标准，健全议事规则和工作规则，规范决策权力、决策内容及决策程序，完善“三重一大”决策事项。

四是加大政务公开与党务公开、行务公开的力度，推进权力公开透明运行，自觉接受社会和单位内、辖区内的监督。继续推进制度建设，把权力制衡、过程监控、公开透明原则和廉洁从政规定贯穿权力运行的各个环节、业务和管理的各个流程，不断强化制度执行力。