近期,人民银行南京分行纪委根据《关于加强和改进案件审理工作的意见》,结合近年来案件审理和处分决定执行情况专项排查情况,部署贯彻落实40条工作措施,明确了审理岗位职责与权限,出台了《关于加强和规范党纪政务(行政)处分决定执行工作操作指引》,强化审理的关口、窗口、出口作用,进一步提升审理工作质效。
严格把好关口。南京分行纪委强化政治担当,严格把关案件审理工作。优先审理违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神和形式主义、官僚主义等问题突出的案件,及时指出并督促纠正违背政治原则和要求的问题。对各单位纪委在线索处置、审查调查中遇到疑难问题的,要求及时请示报告,坚决杜绝先定处分意见、再核查事实现象。精准考虑运用“四种形态”,严格把握从轻处理、从宽处罚,审慎稳妥提出审理意见,防止定性不准、适用不当、尺度不一、同案不同处或畸轻畸重等问题。
规范指导窗口。清晰区分审理岗位三级职责与权限,明确了纪委书记有批准文书、重要事项和督导调研等8项职责,审理部门主要负责人有审批文书、提请报批和组织实施等12项职责,审理人员有具体承办、请示报批和起草文书等20项职责。强化审理指导,指出审查调查中证据、依据、定性、量纪、程序和涉案财物处置不当等问题,做到边审理边督促纠正。形成审理报告注重民主讨论,采取集体讨论、纪委办公会等形式,多方听取意见建议。案件审结后,推动开展警示教育、以案促改,做好执纪审查“后半篇”文章。
监督落实出口。针对前期排查十八大以来处分决定执行中存在的常见问题和“三个不够过硬”原因,出台了《关于加强和规范党纪政务(行政)处分决定执行工作操作指引》,明确了七项执行内容和六条保障要求,坚决执行纪律处分决定。同时,下发贯彻落实审理意见措施的通知,要求各单位纪委要增强政治敏锐性,纪委书记担负起监督执纪工作第一责任人的职责。对监督执纪敷衍应付,简单上交问题或矛盾,反复核查不清、延误审理时间,甚至掩盖袒护违纪事实等影响审理工作质量的,将对纪委书记严肃问责。
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