一、请介绍一下《支付业务统计指标》金融行业标准出台的背景和意义。

支付体系是一个国家经济金融运行的基础，是经济金融体系的重要组成部分，对一国经济发展至关重要。支付体系运行中形成的支付信息，是一国经济金融活动的原始记录，蕴含着社会资金运动的规律，是宏观经济运行的“晴雨表”。相对其他数据而言，具有准确性、实时性、客观性的特点。

支付信息在支付体系监督管理、支付研究和宏观决策等领域具有重要的作用。改革开放以来，我国经济金融市场化程度不断加强，国民经济快速发展，金融服务水平显著提升，支付体系建设取得重大进展，支付业务量蓬勃发展，支付体系对经济金融和社会发展的促进作用日益显现。实践表明，当一国宏观经济运行对支付体系依赖度不断提高的时候，支付信息在宏观经济决策中发挥的作用将更加突出。

2005年9月，我国支付信息分析工作正式启动，初步建立了反映支付体系运行基本情况的支付指标体系，支付业务报表填报工作逐步规范，支付信息披露机制不断完善，支付信息分析工作取得明显成效。然而原有支付指标体系涵盖范围较窄，指标设计重总量指标、轻相对指标，与经济金融关联不够紧密，与国际惯例不协调等问题愈发突出，难以适应支付业务创新与发展，不利于支付服务市场的监督管理，严重制约了支付信息分析工作的深入开展。为进一步改进我国支付指标体系，提高支付指标体系的覆盖面，完善支付指标体系功能，中国人民银行在多次调研，反复论证和征询商业银行等各方意见的基础上，对我国支付指标体系进行了重新设计和定义，编制了《支付业务统计指标》金融行业标准。

《支付业务统计指标》金融行业标准的发布，适应了目前支付体系发展的需要，对全面了解支付服务市场发展状况、加强支付体系监督管理、推动支付业务创新、认识支付体系发展规律有着重要意义。同时，支付信息的标准化采集能从不同角度为宏观经济决策提供信息支持。

二、《支付业务统计指标》金融行业标准包括哪些主要内容？

《支付业务统计指标》金融行业标准由《指标设计与体系框架》、《支付环境统计指标》、《支付服务组织统计指标》、《人民币银行结算账户统计指标》、《支付工具统计指标》、《支付系统统计指标》、《统计指标编码方法和代码结构》等7部分组成，内含533个支付体系核心指标。按照作用和功能的不同，支付指标分为描述性指标、评价性指标和预警性指标三类。

《支付业务统计指标》金融行业标准介绍了支付、支付体系、支付信息等支付领域的基础知识，解释了支付指标的内涵、支付指标体系的设计目标和设计原则，阐述了支付指标体系的框架结构、支付指标要素特征和支付指标体系的组成，从定义、维度划分、数据来源、采集频度、计量单位、计算方法、指标分层等方面对支付业务统计指标进行了界定。

三、《支付业务统计指标》金融行业标准的发布能够起到哪些作用？

《支付业务统计指标》金融行业标准的发布在五个方面发挥了重要作用：一是丰富和完善了支付指标的范围，有利于加强支付信息与宏观经济指标相关性研究；二是规定和统一了支付业务统计指标要求，有利于银行业金融机构等开展支付信息分析和支付服务市场的比较研究，推动支付服务市场协调、可持续发展；三是从准确性、实时性、客观性等方面全面改进了支付业务统计指标体系，有利于丰富和完善支付体系监管手段，加强支付服务市场监督管理；四是在支付指标的分类和统计方法上与国际惯例更加接近，有利于支付领域的国际交流和相互比较。

四、支付业务统计指标是如何设计的？

支付业务统计指标的设计采用了归类、判别、筛选等方法选取核心指标，建立指标体系，既体现了单项支付业务的特点，又全面反映了支付业务的整体情况。在支付指标体系的设计中，严格遵循可比性原则、连续性原则、有效性原则、可行性原则和重要性原则等五个原则。

可比性原则要求支付指标在不同地区之间、不同部门之间口径一致、可比较；连续性原则要求支付业务数据具备有用性与可持续性，保持指标历史数据的连续可比，使现有指标数据采集能与原统计数据衔接；有效性原则是指支付业务统计指标要充分反映支付服务市场和宏观、微观经济状况，以利于分析、挖掘支付活动和经济活动运行规律、区间及风险点；可行性原则指在选取指标时，应慎重衡量该项统计的适用性和可行性，指标的选取以我国现行支付法规制度为依据，统筹考虑成本与收益，用较经济的人力、物力、财力，获取可靠而丰富的支付业务统计数据；重要性原则指将重点指标和非重点指标区分开来，对一些与宏观经济联系密切，社会各界关注程度较高的指标加强设计，充分凸显核心支付指标的作用，提高支付指标体系的利用效率。

五、如何推动《支付业务统计指标》金融行业标准的贯彻、落实？

为落实支付业务统计指标系列金融标准,发挥标准功能, 人民银行将在金融行业全面推广该标准, 争取用一至两年完成标准的贯彻实施。标准的实施方式主要包括标准培训和信息化实现两个方面。一是组织人民银行分支行、银行业金融机构等有关单位进行标准的宣传、培训工作。二是以标准为基础，人民银行正在开发建设支付信息统计分析系统，实现支付业务统计指标数据采集、审核、查询、展示、分析的自动化，该系统预计于年底前上线试运行。